氣象服務社會化的生動實踐
發布日期：2014-08-07 閱讀數（）
日前，記者來到湖北省鐘祥市壽鄉食用菌專業合作社。該合作社年產香菇1600萬袋，社員達1.2萬戶。合作社內設有專門的氣象服務辦公室以及社員們自籌資金建設的氣象站。記者了解到，該社利用氣象部門為其接入的鄉村氣象服務系統和觀測資料，實時轉發氣象監測、預報服務產品，深受社員歡迎。壽鄉食用菌合作社理事長陳斌介紹說，香菇的生長和品質，與溫、濕、光密切相關。有了氣象部門的技術指導，社里今年還要增加相關氣象要素的觀測。
壽鄉食用菌專業合作社只是湖北氣象部門著力培育的眾多農業氣象服務社會組織中的一個。這些以服務“三農”為目標的基層氣象社會化服務組織，正在湖北大地上如雨后春筍般蓬勃興起。
2014年4月，中國氣象局確定湖北省為基層氣象為農服務社會化發展試點省份。與此同時，湖北氣象部門在培育農業氣象服務社會組織上作出積極探索和嘗試。
以問題為導向，湖北省氣象局開展廣泛調研，深入涉農部門調研農業技術推廣機構組成和運行狀況，以及基層農業氣象服務和農業技術推廣工作；組織部分農業技術服務中心、專業合作社和基層氣象部門負責人進行座談，問計于需。
在湖北，鄉鎮農業服務中心有近4000家，是基層農業公益性服務的主力軍，他們身處農業生產第一線，對氣象服務的感受最深刻、需求最直接、傳播最迅速、應用最到位。農業專業合作組織一頭連接農戶，一頭連接市場，以產業和市場為依托，把農戶聯合起來，在促進特色產業形成、推動產業經濟壯大上發揮著重要作用。
在認真分析農村社會組織基本現狀和氣象服務需求的基礎上，省氣象局確立把“以錢養事”的鄉鎮農業技術服務中心和農業專業合作組織作為重點對象加以培育發展的基本思路，并選取試點單位先行先試。
事實證明，在構建氣象服務社會化體系中，農業氣象服務社會組織具有廣闊的發展前景。
依靠農村社會組織自有的信息發布途徑，農業技術服務中心、農業專業合作組織的信息發布覆蓋面可以涵蓋所有村委會、示范基地甚至每個農戶。
荊州菱角湖農場農業服務中心副主任王功義是一名高級農藝師，他有30年的農技推廣工作經驗。在他看來，農業服務中心不僅僅是氣象服務信息的“二傳手”，同時可以對農業氣象產品進行“深加工”，以此提高氣象為農服務的針對性和適用性。
正是看到有一批像王功義這樣的人存在，基層氣象部門在“借力”的同時，也留心“培養”氣象服務社會組織。7月中旬，兩期社會組織農業氣象服務培訓陸續開班，邀請社會組織的服務人員進入講堂“學氣象”。除了人員培訓，氣象部門還為社會組織提供基礎的氣象信息和技術支撐。
湖北省氣象部門針對不同性質的社會組織，以社會效益和經濟效益為導向，建立不同運行機制，激發社會組織參與氣象為農服務的活力。省氣象局向農業技術服務中心提供一定的經費補助，并對其進行年終考核；農業專業合作組織則采取市場化運營，同時建立準入機制。
“給力”基層氣象現代化
湖北省氣象局局長崔講學認為，服務社會化是氣象現代化的重要組成部分，氣象為農服務是全面推進基層氣象現代化的有力抓手。
“三農”氣象服務專項建設在湖北實施三年多來，已經覆蓋全省45個縣，取得明顯效益。縣級氣象臺站的服務領域得到拓展，服務能力得到提高，社會影響進一步擴大，為“農業增產、農民致富、農村文明”的新農村建設做出突出貢獻。
要繼續深化“三農”氣象服務工作，提升基層氣象現代化水平，就需要政府、社會、部門和市場的有機結合形成合力。湖北氣象部門大力發展農業氣象服務社會組織的探索得到湖北省委、省政府的高度重視。省政府今年出臺的《關于全面推進氣象現代化的意見》明確提出“深化氣象為農服務，支持農村社會組織開展氣象服務”。
同時，省氣象局抓住省委、省政府推進農村網格化管理的重大機遇，將預報預警信息和農業氣象服務產品納入農村網格化服務管理綜合信息系統，推進全省氣象信息農村網格全覆蓋。氣象部門聯合農業部門，面向新型農業經營主體的直通式氣象服務也在湖北如火如荼地展開。
崔講學說：“由社會組織承擔的農業氣象服務，與部門推動的直通式氣象為農服務和政府主導的農村網格化氣象服務已形成推進湖北“三農”氣象服務工作的‘三駕馬車’。”
